生活垃圾處理與再生資源“兩網(wǎng)融合”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作體自2016年春季誕生，此后， 中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)積極努力，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、調(diào)研。如今又就經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ匠鰰靹?shì)，為解決我國(guó)垃圾問(wèn)題盡心盡力，確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)。“兩網(wǎng)融合”是按照我國(guó) “十三五”規(guī)劃綱要中，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生活垃圾撕碎機(jī)的運(yùn)用與再生資源回收的銜接這一要求而提出的落實(shí)方案之一。其內(nèi)涵與外延不少專家已做了較為詳細(xì)的闡述與研究。現(xiàn)僅就三方面談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、對(duì)于生活垃圾，環(huán)衛(wèi)部門與再生資源回收部門從來(lái)就是解決此問(wèn)題的兩個(gè)方面軍。環(huán)衛(wèi)部門注重于無(wú)害化，而再生資源回收則傾力于資源化。當(dāng)然，廢品回收量越大，對(duì)于環(huán)衛(wèi)部門來(lái)講，也是垃圾減量化，工作量隨之而減少。因此，如果 我國(guó)城市里的廢品回收行業(yè)萎縮，那不僅是再生資源回收行業(yè)的問(wèn)題，對(duì)環(huán)衛(wèi)部門 也是雪上加霜。我們目前所說(shuō)的“兩網(wǎng)融合”僅是對(duì)于城市的生活垃圾收集 處置而言，并不包括工業(yè)與農(nóng)業(yè)廢棄物和農(nóng)村生活垃圾。
二、談到垃圾分類與廢品回收，我國(guó)城市中的生活廢棄物，除了低值品外，不 少是可以賣錢的。這與很多發(fā)達(dá)地區(qū)不同，在那些地區(qū)，讓別人回收家庭廢棄物是要付費(fèi)的。因此，國(guó)內(nèi)廢品回收的前端是市場(chǎng)化行為。國(guó)外這些國(guó)家也是市場(chǎng)化行為，即雙方交易，但兩個(gè)市場(chǎng)化是反向的。這種市場(chǎng)的反向交易，對(duì)于回收部門 的收益來(lái)說(shuō)有天壤之別：在國(guó)外是收費(fèi)，在國(guó)內(nèi)你要付費(fèi)。對(duì)于環(huán)衛(wèi)部門和城市管 理部門來(lái)講，由于“撿拾大軍”擇利而為，因此一不能充分專注于資源化，第二有些垃圾在回收與轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中又會(huì)造成環(huán)境的再次污染。
特別要指出的是，用家中廢品賣錢的觀念，對(duì)于推廣垃圾分類是很大的阻力，“兩網(wǎng)融合”也是一大障礙，即當(dāng)你要求家家戶戶垃圾分類投放時(shí)，如果按廢品收購(gòu)模式給錢鼓勵(lì)，那么這筆費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)出？政府財(cái)政里有沒(méi)有這筆費(fèi)用？企業(yè)出這筆費(fèi)用是 否能盈利？而物質(zhì)鼓勵(lì)分類是否能夠成為長(zhǎng)久推動(dòng)力？這些都是繞不過(guò)去的問(wèn)題。
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